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山西日報|【兩會特稿】堅定信心強底氣 敢作善為建新功

字號: [ ]時間:2024-01-26    閱讀:    來源:山西日報

政府工作報告對今年工作作出部署,提出全年發(fā)展主要預期目標,要求貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、省委十二屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,全力抓好各項工作落實,在推動全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。

新的一年,如何將政府工作報告確定的目標任務落到實處?兩會代表委員結(jié)合工作實際,暢談感受、建言獻策。

穩(wěn)中求進  鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢

2023年,我省經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好,在固本培元中加快恢復。初步核算,全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.57萬億元,增長5%。今年,政府工作報告明確預期目標為“地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右,在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果”。

省人大代表、省社科院(省政府發(fā)展研究中心)院長張峻說:“這個目標是在綜合考慮了國際國內(nèi)形勢和各方面因素,兼顧了需要與可能、當前與長遠、有利條件和不利因素基礎(chǔ)上確定的,是實事求是、積極進取的一個目標?!?/span>

進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。既要清醒認識到,我省發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐不快,擺脫對煤炭的“兩個過多依賴”任務艱巨;一些企業(yè)面臨經(jīng)營壓力,一些行業(yè)領(lǐng)域投資意愿不強,民間投資有所下滑。更要看到發(fā)展面臨的難得機遇。

張峻認為,今后一個時期,我省發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素,迎來諸多寶貴機遇。從外部環(huán)境看,我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變,中央明確積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效。加強國家戰(zhàn)略腹地建設(shè),加強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備和備份,這些都為我省發(fā)展提供了重大機遇。從內(nèi)部環(huán)境看,我省經(jīng)濟整體向好,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實,能源資源、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、歷史文化、交通區(qū)位、要素成本等比較優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化,是我省發(fā)展的底氣所在。

在省政協(xié)常委、晉城市副市長黃登宇看來,山西作為能源大省,正如政府工作報告所說,“煤炭主體能源地位短期內(nèi)不會發(fā)生根本改變”,為我們發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了重要窗口期,為全省經(jīng)濟持續(xù)向好提供了有力支撐?!拔覀円羁填I(lǐng)會、認真踐行新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,增強信心和底氣,抓住機遇、用好優(yōu)勢,克服困難和挑戰(zhàn),扎實推動省委、省政府決策部署落地落實,不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,奮力完成各項目標任務?!?/span>

實現(xiàn)全年目標任務,需要真抓實干,強化發(fā)展動力支撐。政府工作報告提出,要“堅持擴大需求和優(yōu)化供給相結(jié)合”“擴大有效益的投資”,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源革命、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等重點領(lǐng)域,全生命周期抓好重點工程項目建設(shè)。

省政協(xié)委員、華遠國際陸港集團董事長谷建春說,華遠國際陸港集團將堅定扛起省委、省政府賦予的加快山西鐵路投資建設(shè)、引領(lǐng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造對外開放新窗口等使命,緊緊圍繞政府工作報告確定的目標任務,加快推進雄忻高鐵建設(shè),力爭集大原高鐵年底建成通車,為高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。

以進促穩(wěn)  推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠

推動山西經(jīng)濟沿著高質(zhì)量航道行穩(wěn)致遠,必須正確處理好“穩(wěn)”與“進”“立”與“破”等辯證關(guān)系。

張峻認為,行穩(wěn)方能致遠。“‘穩(wěn)’和‘進’是辯證統(tǒng)一的,‘穩(wěn)’是大局和基礎(chǔ),‘進’是方向和動力。沒有‘穩(wěn)’,就不可能實現(xiàn)‘進’;沒有‘進’,就不會有真正的‘穩(wěn)’?!彼硎?,要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。一方面,要有效發(fā)揮投資、消費、出口“三駕馬車”作用,擴大有效益的投資,激發(fā)有潛能的消費,培育有特色的外貿(mào),提升有質(zhì)量的供給。如果沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟增長速度,就難以形成量的合理增長,就業(yè)、居民收入就得不到保障。防范化解重點領(lǐng)域風險也需要有一定的經(jīng)濟增長作支撐。另一方面,要把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿到發(fā)展全過程各方面,把握發(fā)展重點,用好產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等有效抓手,著力推動教育科技人才振興,筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

中央經(jīng)濟工作會議指出,要多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取。政府工作報告提出,落實國家和我省恢復擴大消費系列政策,提振新能源汽車、家電、電子產(chǎn)品等大宗消費。就業(yè)方面,提出更加突出就業(yè)優(yōu)先導向,實施數(shù)字賦能就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、公益性崗位開發(fā)、就業(yè)見習、以工代賑等舉措。開展職業(yè)技能培訓,技能人才占從業(yè)人員的比例達到33.5%。

黃登宇表示,“穩(wěn)”,要守住民生保障底線,“進”,要讓發(fā)展成果更好惠及群眾。從工作層面看,必須不折不扣落實好中央及我省出臺的各項政策措施。同時,結(jié)合地方實際,晉城市將進一步健全分層分類社會保障體系,科學合理提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標準,加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測,扎實做好基本生活救助。作為全省長護險唯一試點,穩(wěn)步推行長期護理保險制度,打造科學規(guī)范的管理模式,切實滿足重度失能人員居家護理和機構(gòu)護理需要。落實全省首個養(yǎng)老地方法規(guī),完善基本養(yǎng)老服務體系,實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動,激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟活力。

谷建春說,擴消費、穩(wěn)外貿(mào),華遠國際陸港集團將主動領(lǐng)題、抓好落實。消費方面,將深度融入我省農(nóng)村寄遞物流服務全覆蓋提質(zhì)工程,對接全省“鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”“電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”等建設(shè),推進農(nóng)村電商和寄遞物流貫通發(fā)展,提升特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售組織化程度,加快形成“農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品下鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)雙向配送網(wǎng)絡。外貿(mào)方面,將按照“優(yōu)存量擴增量”思路,全力打造好焦炭、鐵礦石、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等進出口供應鏈,促進我省對外貿(mào)易擴量提質(zhì)。

先立后破  久久為功深化全方位轉(zhuǎn)型

政府工作報告落實“先立后破”要求,對提升傳統(tǒng)和壯大新興、深化改革和擴大開放、提升創(chuàng)新驅(qū)動效能、積極穩(wěn)妥做好“雙碳”工作等作出一系列具體安排部署。

與會代表委員認為,先立后破,就是要統(tǒng)籌兼顧、辯證對待穩(wěn)和進。該立的要積極主動立起來,用好科學合理的新機制、新經(jīng)驗、新規(guī)則,打造新的增長動能。該破的要在立的基礎(chǔ)上堅決地破,不符合新時代要求的體制機制和政策舉措要及時破除。同時要穩(wěn)扎穩(wěn)打,尊重規(guī)律,把握好時度效,不能脫離實際、急于求成。要避免一刀切的做法,努力實現(xiàn)最好效果。

結(jié)合我省實際,張峻表示,轉(zhuǎn)型發(fā)展、能源革命是我省的重大使命,要抓住窗口機遇,加快推進能源革命綜合改革試點,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,形成新質(zhì)生產(chǎn)力。大力度推動科技創(chuàng)新,以更大力度破除體制機制障礙,讓各類市場要素充分涌流。他說,在新舊動能轉(zhuǎn)換中,必須堅持穩(wěn)中求進,不能急于求成。要立足國情和能源資源稟賦,規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全。

黃登宇認為,“立”是確立以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新產(chǎn)業(yè)新模式新動能。就晉城來說,要以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)升級,以高新技術(shù)企業(yè)培育為抓手,圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)創(chuàng)新平臺,引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。通過“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”“跨市通辦”,深化“承諾制+標準地+全代辦”改革,持續(xù)擦亮“晉心服務”品牌,不斷減輕企業(yè)負擔,以數(shù)字賦能優(yōu)化營商環(huán)境。充分發(fā)揮康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,培育發(fā)展新動能。

擺脫對煤炭的“兩個過多依賴”,是我省深化全方位轉(zhuǎn)型的重要任務。省人大代表、榆次區(qū)區(qū)長張海榮說,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是榆次高質(zhì)量發(fā)展的必行之路。該區(qū)將在保障能源安全的前提下,堅持穩(wěn)中求進,做到先立后破、有序進退、加減并用。加快以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),分類推動16個新能源項目開工建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電,加快以新能源技術(shù)革命帶動產(chǎn)業(yè)升級,立足打造“國家級甲醇經(jīng)濟示范區(qū)”,加快發(fā)展綠色低碳消費市場,提升綠色低碳產(chǎn)品市場占有率。

省政協(xié)委員、山西匯豐興業(yè)焦煤集團總經(jīng)理曹野表示,將發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快建設(shè)滿足油、電、氣、氫、醇等多種資源配置的綜合能源島,為推進能源革命貢獻力量。

加快推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是政府工作報告明確的重要任務。省人大代表、晉中市文化和旅游局局長王超表示,晉中作為全省文旅資源大市,要圍繞“打造旅游熱點門戶”、叫響“旅游滿意在山西”品牌等部署要求,狠抓工作落實,推動“文旅+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點在“旅游+文創(chuàng)”“旅游+文博”“旅游+康養(yǎng)”三個層面取得突破,為全省建設(shè)國際知名文化旅游目的地貢獻力量,加快把文旅產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)。


本報記者張巨峰 陳俊琦 張毅 閆杰 高樺 裴云鋒 李煉    


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